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依法治市是全面依法治国的坚实基础

2018-08-27 20:10

  法者,治之端也。习总书记在十九大报告中用八个“明确”,精辟概括和深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。其中之一就是:“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。

  中国具有悠久的历史传统,其中蕴藏着丰厚的法治资源。习同志曾多次引用《韩非子》中的名句“国无常强,无常弱;奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”,来说明法治建设的重要性。纵观世界,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。可以说,一个国家或地区核心竞争力的强弱,很大程度上取决于是否具有良好的法治环境,推崇法治、实现善治已成为提升国际竞争力的核心所在。

  相反,一些国家虽然一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛,而是陷入这样或那样的“陷阱”,出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面,很大程度上与法治不彰有关。

  “改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”法治是改革发展的可靠保障,必须坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治。习总书记强调:“全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。”

  依法治国,要求建设法治城市。全面推进依法治市,要坚定不移走中国特色社会主义法治道路。法治与城市发展都是人类社会文明进步的标志,法治对城市发展起着保障和促进作用。对于正致力于建设宜居幸福的现代化城市而言,只有厚植“法治”元素,让“法治”成为重要的城市基因,才能不断提升城市软实力,让城市真正具有现代化的特质。当然,法治的“大厦”,是建立在全社会信仰法律的基础上。如果人们没有法治精神、社会没有法治风尚,法治只能是无本之木、无源之水。因此,我们要夯实立良法这一法治“基石”,让依法治市更“硬气”。

  建立法治城市,就是要市民有序参与法治建设进程,真正实现民主的法治化,人人守法、和谐有序。事实表明,不少城市问题是由于管理不规范、不严肃、不稳定造成的。例如,城市安全缺乏责任约束,城市执法缺乏统一规范,城市管理界限不清、职能交叉等,影响了城市运行和发展的科学性、稳定性、可持续性。因此,现代城市管理必须实现法治化,使城市发展和运转的各项决策及其执行都在法治轨道上运行,确保城市管理工作以人为本、公正规范。

  当然,城市法治建设是一项宏大复杂的系统工程,必须精心谋划,突出重点,整体推进,确保取得实实在在的成效,努力实现“人人守法、依法执政、依法行政、公正司法、依法治理”的目标。要完善法规,从严执法,用好用足法律资源,强化依法治理、善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题。

  特别强调的是,在城市法治化进程中,衡量城市领导者和城市管理是否称职,很重要的一个方面就是看其有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。城市领导者和城市管理者只有牢牢把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求,自觉做到用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不出轨,才能确立法治权威,影响和带动更多人培养践行城市法治的高度政治自觉和行动自觉。总之,只有努力形成城市综合管理法治化新格局,才能为全面依法治市提供法治保障和法律服务,才能奠定依法治国的坚实基础。

  法者,治之端也。习总书记在十九大报告中用八个“明确”,精辟概括和深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。其中之一就是:“明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。

  中国具有悠久的历史传统,其中蕴藏着丰厚的法治资源。习同志曾多次引用《韩非子》中的名句“国无常强,无常弱;奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”,来说明法治建设的重要性。纵观世界,凡是顺利实现现代化的国家,没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。可以说,一个国家或地区核心竞争力的强弱,很大程度上取决于是否具有良好的法治环境,推崇法治、实现善治已成为提升国际竞争力的核心所在。

  相反,一些国家虽然一度实现快速发展,但并没有顺利迈进现代化的门槛,而是陷入这样或那样的“陷阱”,出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面,很大程度上与法治不彰有关。

  “改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”法治是改革发展的可靠保障,必须坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治。习总书记强调:“全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。”

  依法治国,要求建设法治城市。全面推进依法治市,要坚定不移走中国特色社会主义法治道路。法治与城市发展都是人类社会文明进步的标志,法治对城市发展起着保障和促进作用。对于正致力于建设宜居幸福的现代化城市而言,只有厚植“法治”元素,让“法治”成为重要的城市基因,才能不断提升城市软实力,让城市真正具有现代化的特质。当然,法治的“大厦”,是建立在全社会信仰法律的基础上。如果人们没有法治精神、社会没有法治风尚,法治只能是无本之木、无源之水。因此,我们要夯实立良法这一法治“基石”,让依法治市更“硬气”。

  建立法治城市,就是要市民有序参与法治建设进程,真正实现民主的法治化,人人守法、和谐有序。事实表明,不少城市问题是由于管理不规范、不严肃、不稳定造成的。例如,城市安全缺乏责任约束,城市执法缺乏统一规范,城市管理界限不清、职能交叉等,影响了城市运行和发展的科学性、稳定性、可持续性。因此,现代城市管理必须实现法治化,使城市发展和运转的各项决策及其执行都在法治轨道上运行,确保城市管理工作以人为本、公正规范。

  当然,城市法治建设是一项宏大复杂的系统工程,必须精心谋划,突出重点,整体推进,确保取得实实在在的成效,努力实现“人人守法、依法执政、依法行政、公正司法、依法治理”的目标。要完善法规,从严执法,用好用足法律资源,强化依法治理、善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题。

  特别强调的是,在城市法治化进程中,衡量城市领导者和城市管理是否称职,很重要的一个方面就是看其有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事。城市领导者和城市管理者只有牢牢把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求,自觉做到用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不出轨,才能确立法治权威,影响和带动更多人培养践行城市法治的高度政治自觉和行动自觉。总之,只有努力形成城市综合管理法治化新格局,才能为全面依法治市提供法治保障和法律服务,才能奠定依法治国的坚实基础。